Política naval: Indonesia fija su rumbo en términos de submarinos

Determinar la dirección de la tecnología submarina de Indonesia

Tres submarinos de la Armada operando en Natuna (foto: Submarinos)

El dominio de la tecnología submarina es uno de los siete programas nacionales prioritarios para la industria de defensa lanzados desde la era del sexto presidente de la República de Indonesia, Susilo Bambang Yudhoyono (SBY). Ahora en la era del séptimo presidente de la República de Indonesia Joko Widodo (Jokowi), la lista de programas se ha agregado a tres actividades para que se conviertan en 10 programas prioritarios. Desde el inicio del programa que se implementó a través de una asociación industrial con Daewoo Shipbuilding & Marine Engineering (DSME) de Corea del Sur, ha habido dudas en algunos círculos sobre las capacidades de DSME en tecnología submarina. Esas dudas han quedado comprobadas porque los tres submarinos tenían problemas técnicos que les impedían navegar más en el mar que atracados. Los tres submarinos parecen ser más una carga que un activo para Indonesia.


La necesidad de submarinos según MEF 2024 es de ocho (imagen: Submarinos)

Dado que el dominio de la tecnología submarina se ha convertido en un programa prioritario para la industria de defensa, lo que se puede hacer ahora es revisar la tecnología submarina que Indonesia quiere dominar. La revisión debe ser objetiva, impulsada por consideraciones científicas y tecnológicas y no impulsada por intereses políticos absurdos a corto plazo. Uno de los absurdos que hay que evitar es el deseo infundado de dominar la tecnología submarina a corto plazo y convertirse en exportador de submarinos eléctricos diésel para 2030. En cuanto a la revisión, el gobierno debe tener en cuenta varias cosas.

 
Planta de producción de submarinos de PT PAL (foto: PAL)

Primero, el origen de la tecnología submarina. La elección del origen de la tecnología submarina debería estar estrechamente relacionada con la decisión del Ministerio de Defensa (Kemenhan) de comprar un nuevo submarino en un futuro próximo. Actualmente, Alemania y Francia son candidatos fuertes que probablemente suministrarán submarinos a Indonesia si el Ministerio de Defensa puede superar el problema de la financiación del programa. Por lo tanto, es muy posible que en el futuro el origen de la tecnología para desarrollar capacidades autóctonas para la ingeniería submarina de Indonesia provenga de Alemania o Francia.

 
TKMS Tipo 214 variante Papanikolis (foto: Arnekiel)

Indonesia y Alemania desde el 10 de julio de 2012 cuentan con la Declaración conjunta germano-indonesia para una asociación integral: dar forma a la globalización y compartir la responsabilidad, que incluye a la industria de la defensa. Mientras tanto, Indonesia y Francia firmaron la Asociación Estratégica Indonesia-Francia el 1 de julio de 2011 durante la visita del primer ministro François Fillon a Yakarta, que se convirtió en la base para la cooperación entre los dos países en varios campos. Uno de los derivados de esta alianza estratégica es la firma del Acuerdo de Cooperación en Defensa el 28 de junio de 2021, que también cubre la industria de defensa.El acuerdo de cooperación bilateral se puede utilizar como un paraguas bilateral para que Indonesia obtenga tecnología submarina de una de las partes y ahora depende de cómo el gobierno indonesio pueda realizar cabildeo diplomático para que Alemania o Francia emitan permisos de exportación de tecnología submarina a Indonesia.


 
Grupo Naval Scorpene variante Riachuelo (foto: Marmilbr)

En segundo lugar, el paquete de adquisición de tecnología. Desde hace varios años, el Ministerio de Defensa ha tenido una hoja de ruta para dominar la tecnología submarina que se basa en compensaciones en lugar de licencias. Si miramos más de cerca, las compensaciones son piezas (rompecabezas) de capacidades dadas por un país a otro país para producir un componente o producir una capacidad, pero no brindan todas las capacidades necesarias. Para un dominio completo de la tecnología, el offset no puede funcionar solo sin combinarse con otros métodos.

 
La especificación técnica solicitada por la Armada de Indonesia para el nuevo submarino es que tiene tecnología AIP y puede disparar misiles antibuque desde el agua (foto: DRDO)

En referencia a la experiencia de Indonesia en la era del Nuevo Orden en el dominio de la alta tecnología, la mejor opción para la adquisición de tecnología es a través de licencias en lugar de compensaciones. Indonesia debería comprar una licencia submarina de Europa para aprender completamente sobre la tecnología submarina en lugar de depender únicamente de las compensaciones. La compra de una licencia requiere la compra de un número mínimo de submarinos, pero se puede proyectar que esto satisfaga las necesidades de los submarinos indonesios durante los próximos 20 años. Cabe señalar que Corea del Sur desarrolló su capacidad de diseño de submarinos mediante la compra de una licencia para los submarinos de clase 209 de Howaldtswerke-Deutsche Werft en la década de 1990 y no compensaciones.

 
Misil antibuque SM-39 Exocet (foto: MBDA)

En tercer lugar, la inversión del gobierno en programas de tecnología submarina. El gobierno ha invertido 1,5 billones de rupias a través del presupuesto estatal de 2015 en forma de inversión estatal (PMN) para respaldar el dominio de la tecnología submarina con resultados que no son los esperados. Por lo tanto, es necesario ahorrar esta inversión mediante la selección de los socios adecuados para que el PMN adicional de 1,28 billones de rupias en el presupuesto estatal de 2021 no esté en la misma situación que la inversión de hace unos años. El gobierno también necesita supervisar y auditar la tecnología para la industria de defensa que recibe PMN para determinar el grado de preparación tecnológica que se ha dominado, así como la capacidad de los recursos humanos para que los PMN adicionales tengan mejores resultados.

 
Misil antibuque UGM-84 Harpoon (foto: Marina de los EE. UU.)

La crítica a la cooperación en tecnología submarina con DSME no solo se limita al rendimiento de los submarinos de fabricación surcoreana que no están en línea con las expectativas, sino que también se refiere a la preparación de la industria de defensa de Indonesia. La industria de la defensa no está completamente preparada para respaldar el dominio de la tecnología submarina, tanto en términos de recursos industriales como humanos. ¿Sigue siendo la industria de defensa de propiedad estatal, incluida la construcción naval, uno de los lugares favoritos de los jóvenes ingenieros de universidades reconocidas de Indonesia? Es necesario estudiar si el gobierno necesita invertir en la preparación de recursos humanos para la industria de defensa a través de la provisión de un programa especial de becas vinculantes.

 
Misil antibuque Brahmos sublanzado (foto: DRDO)

La aspiración de dominar la tecnología submarina debe ser siempre realista, teniendo en cuenta las condiciones políticas de la seguridad internacional y la capacidad y preparación de la industria naviera nacional. El gobierno debe revisar si es cierto que el dominio de la tecnología submarina se puede lograr confiando en las compensaciones o no. La experiencia pasada en el dominio de la tecnología del bote patrullero FPB-57 muestra que Indonesia compró una licencia para dominar la tecnología de ingeniería de este tipo de barco. (Alman Helvas)

 CNBC